Por: Luis E. Forero Medina - Abogado/Especialista en Saluderecho

El presidente de la República, Pedro Pablo Kuczynski, después de las intensas lluvias que han provocado inundaciones trágicas en varias zonas del país, ha anunciado la creación de una Política de Estado para prevenir y enfrentar desastres naturales.

Pasó mucho tiempo y pérdida de vidas y bienes a causa de fenómenos naturales para reconocer como lo hizo Kuczynski, que el Peru necesita “una política de Estado allí también,” fuerte y organizada, como serán sus principales características.

En  desarrollo de esa Política que comenzó a  prepararse, se dejó entrever que el  gobierno  apoyará las acciones para aparejar las fatales consecuencias después de  desastres naturales, y éstos mismos fenómenos serían prevenidos.

Las medidas que se contemplan a corto y mediano plazo, serían   el encausamiento de los ríos, y aumentar las capacidades de respuesta una vez sucedidos los desastres de la naturaleza. En el futuro se busca  superar las deficiencias presentadas en esta oportunidad en materia de  transporte, que resultó insuficiente para movilizar población afectada y ayuda humanitaria. Esta vez  se verificó por ejemplo que el Perú   no tiene suficientes aviones de carga.  

Paralelamente a la definición de la Política contra desastres naturales, en el Perú se espera que una vez cesen las lluvias en el norte del país, sobre todo en Piura y Tumbes,  se procederá a la evaluación real  acerca de la magnitud de los daños.

 

La reconstrucción, según el presidente  Kuczynski se dividirá en dos etapas: la  primera  la “reconstrucción inmediata” de  poblados e infraestructuras, que  comprende habilitar las carreteras, así como instalar servicio de agua potable y alcantarillado. La segunda etapa es   ejecutar las obras “para que el Perú sea un país moderno y ordenado”. Para el primer evento se calcula se necesitarán de 2 mil a 3 mil millones de dólares; para el segundo, se requerirán  5 mil a 6 mil millones de dólares. De acuerdo a fuentes gubernamentales los recursos  “están bien financiados”.

El presidente  Kuczynski en la redacción de la nueva Política estatal, en el cual trabaja todos los días,  aspira que en asunto tan delicado, el propósito  será   “hacer las cosas mejor” en las once regiones afectadas. En estas emergencias no basta con responder tras el desastre, sino que se debe  "reconstruir mejor que antes".

En buena hora el Perú adoptará dicha política, acorde  con lo recomendado por  el Banco Interamericano de Desarrollo (BID),en el sentido que se “debe hacer más para reducir los riesgos y preparar las finanzas del gobierno para responder a eventuales catástrofes". El BID   anota que  “los sistemas y las políticas de gestión del riesgo de desastres en la región, siguen siendo insatisfactorios. "

En la Política peruana contra desastres, seguramente se tendrá en cuenta enseñanzas de otros países como Brasil que cuenta con el S2ID, o  Sistema Integrado de Informaciones sobre Desastres,  que de acuerdo al Banco Mundial, ese sistema, pionero en Latinoamérica,  permitió en Brasil conocer el impacto preciso por  disponer de  una base de datos sobre los daños sufridos por los municipios. Las bondades del S2ID es el haberse convertido   en una fuente de información para los que trabajan en la gestión de riesgos de desastres, y  un cambio de mentalidad, indica el BM.

El Banco Mundial frente a esos sucesos inevitables, recomienda  centrarse  en el fortalecimiento de la capacidad de adaptación en cinco áreas básicas: Identificación de los riesgos, Reducción de los riesgos, Preparación, Protección financiera y Reconstrucción, que tiene en cuenta la resiliencia, "es decir, la capacidad de las sociedades de resistir, enfrentar y recuperarse de los impactos".

@luforero4